老工业城市“出圈”背后，藏着这些发展妙招

        烧烤让淄博再现千年前齐都临淄“摩肩接踵”的盛况，电视剧《狂飙》为低调的江门带来打卡热潮，五菱与螺蛳粉多次让柳州登上热搜……

        与西安、成都、长沙等“初代”网红城市相比，山东淄博、广东江门、广西柳州等新晋网红城市颇有共性，都是人们心中的老工业城市和非传统旅游城市。“

        这些城市的走红很值得研究，说明网红城市既非一二线大城市专属，也非以山水见长的传统旅游城市专属。它们给全国同类城市打了个样：谁都有出圈出彩的机会。”上海交通大学城市科学研究院院长刘士林表示。

“淄字号”创新型产业崭头角

        今年春天以来，进“淄”赶“烤”成为社会热点。靠烧烤火出圈的淄博，其实是全国率先拥抱近现代工业文明的城市之一，拥有近120年工业发展历程，目前正加速由“工业大市”向“先进制造业强市”蝶变。

来源：淄博市人民政府网站

        随着2018年国家批复山东建设全国首个新旧动能转换综合试验区，淄博也开始谋求向可持续化发展转型，大力破局进行产业结构调整。

        近年来，淄博抢抓发展机遇，将绿色能源产业链作为淄博重点打造的产业链之一。目前，光伏、风电企业达到31家，储能企业达到20家，为淄博汇聚转型升级“绿”动能。

        据了解，淄博已经初步形成以重点企业为载体、以产学研相结合的创新体系为支撑、以名牌产品战略为手段，集研发、转化、应用为一体的产业体系。

        山东凯盛新材料股份有限公司自主研发的高性能材料系列产业化关键技术，突破美国和欧洲技术封锁，攻克制约中国航天领域发展的“卡脖子”型材料，为航空航天发展等重要应用领域提供了重要支持。

        淄博工陶新材料集团有限公司多年来，深耕于液晶玻璃基板用陶瓷新材料领域，自主研发功能陶瓷溢流砖及配套材料，彻底打破国外垄断，形成与国外抗衡的核心竞争优势，为新一代显示器件产业高质量发展提供了关键基础材料支撑。

        今年4月2日，金诚石化30万吨/年环氧丙烷及配套90万吨/年双氧水联合装置顺利产出环氧丙烷，成为国内最大的直接氧化法环氧丙烷装置。由此，金诚石化成功转型为全国重要的环氧丙烷生产基地。

        以新产业蓄力新动能，淄博市锚定多个新领域、新赛道抢抓机遇，越来越多的“淄字号”创新型产业正在国内乃至全球崭露头角。

基础扎实的“江门制造”

        《狂飙》里展示的广府风貌以及看着就直流口水的猪脚面，让低调的广东江门成为新晋热门打卡城市。然而，江门除了独具风貌的城市景色，它还是一座历史悠久的百年工业城。

        《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》中列出的十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业，均将江门作为布局城市，战略地位堪比广州、深圳、佛山等制造强市。

来源：江门市人民政府网站“

        江门制造”为何被寄予如此厚望？答案就在于江门在历史沉淀中积累的扎实工业基础。从1904年江门海关成立，不少华侨回乡兴办实业，江门出现工业萌芽，到20世纪50年代崛起的亚洲最大糖厂——江门甘化厂，再到“金羚洗衣机”“莲花牌白砂糖”等驰名品牌，直至改革开放后涌现的一大批如维达、大长江、中车广东等产业龙头企业，江门在历史岁月的坚守中铸就了扎实的工业底蕴。

        如今，江门拥有35个工业大类、142个工业中类、349个工业小类，位居广东省前列，形成了具有特色的产业品牌、企业品牌、产品（技术）品牌，产业链配套能力不可谓不强。

        作为产业现代化发展的主要形态，推动战略性产业集群做强做大，绝非“眉毛胡子一把抓”，江门坚持工业立市、制造强市，深入实施“工业振兴”工程，不断优化完善“链长制”，聚焦广东战略性产业集群细分领域，紧盯行业风口、技术前沿，重点选取15条产业链作为主导产业，落实“一链一策、一企一策”，促进战略性产业集群加速崛起。

        2021年以来，江门重点产业链新增规上工业企业达560多家，富华重工被认定为国家级单项冠军企业，凯特精机等15家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，产业链企业培育成效显著，专业化水平持续提升。

        与此同时，如何破局“出圈”让传统优势产业不被时代淘汰？“工业振兴”下的江门发挥华为（江门）工业互联网创新中心等公共服务平台作用，专项支持造纸、不锈钢产业集群共20家企业实施整体数字化改造，培育了7个工业互联网平台、35个工业互联网标杆示范项目，促进600多家企业“上云上平台”。

“柳州模式”带动产业转型升级

        柳州，一座因柳江而得名，因唐代著名诗人柳宗元而名扬四海的城市。如果说柳宗元是柳州自古以来的文化名片，那五菱“国民神车”和螺蛳粉则是近年来柳州最响亮的城市经济名片。

来源：柳州市人民政府网站

        本世纪初，面对汽车产业合资热潮，柳州五菱汽车克服困难、另辟蹊径，联合上汽、通用成立合资公司——上汽通用五菱汽车股份有限公司（以下简称上汽通用五菱），解决了企业发展亟需的技术、资金等难题。上汽通用五菱也因此不断发展壮大，连续多年稳坐微车老大的宝座，初步奠定“国民神车”的江湖地位。

        2010年，面对乘用车已成市场主力的新形势，上汽通用五菱发布新乘用车品牌“宝骏汽车”，开始向轿车转型，推出多款热销爆款。面对新能源汽车的发展大势，上汽通用五菱经过数年酝酿准备后，2020年推出的宏光MINIEV一炮而红，连续24个月蝉联中国纯电汽车销量冠军，累计销量突破85万辆。

        除了汽车工业，有着“工业思维”的柳州人还把一碗螺蛳粉做成了大产业。

        螺蛳粉是柳州特色名小吃，其辣、鲜、酸等独特风味吸引了众多食客。但在2010年以前，柳州螺蛳粉和许多地方小吃一样，“养在深闺人未识”。为鼓励产业发展，2014年，基于前期不少企业对螺蛳粉袋装生产的摸索，柳州提出要用工业化理念来谋划和发展柳州螺蛳粉。

        多年来，柳州市委、市政府坚持在创新供给上下功夫，使螺蛳粉实现了产业化、规模化、品牌化发展，让原先不易储运的螺蛳粉走向全国、出口海外，成为全国著名的“网红美食”。据统计，2022年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达到600.71亿元、同比增长19.8%，出口达到8300万元、同比增长61%。“

        发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招，我们要保护好柳州螺蛳粉这个地理标志，把控好产品的质量、安全关，把产业越做越大。”柳州市商务局局长刘伯臣说，下一步将继续深化螺蛳粉供给侧结构性改革，实现产业高质量发展。

让“流量”变“留量”

        城市要实现“长红”，以流量带动地方收入实现长久增长，就要用产业思维，不断探索城市产业转型升级的道路。

        广西社会科学院社会学研究所所长姚华表示，要让“网红”城市变“长红”，“流量”变“留量”，需要不断利用网络营销设置城市议题，打造持续吸引人气的“软环境”，如淄博让游客感受到服务贴心、价格实惠；柳州通过一碗粉吸引消费者后，也要保护好消费者的权益，并拓展接待、容纳能力。

        刘士林则建议，有关网红城市要加快构建特色现代化城市产业体系。产业是城市的骨骼体系，也是支撑城市发展的支柱。他以淄博举例说道，“如果淄博后续还是烧烤一业独大，单体产业体系和结构过于简单，那么，抗风险能力和韧性将明显不足。未来，淄博要在构筑以实体经济为支撑的现代化产业体系上下功夫、做文章，以烧烤之城的品牌为引领，全面加强和提升城市生活环境和营商环境，吸引更多的资金、项目和人才。”

        此外，淄博、柳州、江门，作为曾经的老牌工业城市，产业与招商都具有一定基础。中国人民大学公共管理学院教授马亮认为：“保持知名度，给招商引资带来很好前提。借力网红标签，在招商引资方面开足马力，是这些工业城市下一步的工作重点之一。此外，还要加大人才吸引力度。”